國際觀察
  安倍政府27日提交瞭解禁集體自衛權的內閣決議案最終版本,如果得到執政的自民黨和公明黨認可,安倍政府計劃於7月1日正式通過該決議。
  這份內閣決議案將為日本行使集體自衛權開闢道路。屆時,日本戰後和平道路和“專守防衛”的安保基本國策將迎來歷史性轉折。
  最終版本敲定
  根據日本政府對憲法第九條的一貫解釋,日本行使自衛權僅限於本國直接遭攻擊後作為反擊的“個別自衛權”,且需同時滿足三個條件,即日本遭到緊急不當的武力侵犯、沒有其他合適手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根據這一解釋,日本不得行使集體自衛權,否則涉嫌違憲。
  而安倍政府提交的這份內閣決議案推翻了日本歷屆內閣遵守的“自衛權發動三條件”,出台了新的“武力行使三條件”。
  新的“武力行使三條件”放寬了部分原有規定,除了日本遭到武力侵犯外,還規定,當與日本關係密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權利形成明確危險的情況下,允許日本行使“必要最小限度”的武力。
  日本諸多憲法學者指出,在不修改憲法第九條的前提下,無論做出怎麼樣的新解釋,都無法從邏輯和法理上解決集體自衛權與憲法第九條宗旨的根本性矛盾,好比“戰爭”與“和平”無法混為一談。
  日本憲法第九條規定,日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。
  公明黨已退讓
  今年4月,公明黨黨首山口那津男公開表示,政府無視國民聲音修改憲法解釋的單方面做法違反憲法精神。
  安倍政府原本打算在6月22日本屆國會閉會前通過解禁集體自衛權的內閣決議案,但是公明黨一再表示,對決議案中若干關鍵的文字表述存有異議,要求繼續斟酌修正。
  反對解禁集體自衛權的日本各界民眾因此對公明黨寄予厚望,希望公明黨對“暴走”的安倍政府起到“剎車”作用。但令這些民眾失望的是,在安倍咄咄逼人的攻勢前,公明黨的立場步步倒退。
  此間觀察人士指出,在討論解禁集體自衛權問題上,公明黨從一開始就排除了退出執政聯盟的可能性,自己放棄了與安倍討價還價的最大王牌,只能跟著安倍政府的節奏做出有限的“抵抗”姿態,以緩和本黨支持群體的不滿。
  (新華)
  (原標題:日本解禁集體自衛權箭在弦上)
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